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开业去哪审批？创办新企业怎样注册？初创企业如何设计薪酬？
点开随州网等我市主流网站相关板块，有关创业的信息接踵而来。
翻开随州日报等报刊，“全民创业”宣传的热度依然。
打开随州电视台，“创业足迹”栏目中创业明星们的创业故事激励着每一个想要创业的人。
享有“圣地车都”美誉的随州，全力推进全民创业，创建国家级创业型城市。这座洋溢着创业活力的城市，成为了创业者点燃激情、放飞梦想的好地方。在这股创业热潮中，作为行业主管部门——市人力资源和社会保障局，主动作为，勇于担当，全方位服务，发挥着重要作用。
活力之城的动力——高端推动联袂锻造创业环境
随县小伙任永炎，是一名创业大学生。2009年初，满怀创业梦想的他放弃了在四川的白领岗位，集合7位志同道合的同学，筹资68万元，回到家乡创办了“湖北憨憨生态养殖种植有限公司”。
2010年初，任永炎带领创业团队刚刚完成第一期的基础建设工作，便遇到了周转资金短缺的难题。关键时刻，他获得了随县就业局针对大学生创业的政府担保贴息小额贷款5万元，金额虽不算大，却是雪中送炭，帮公司渡过了难关。同时，任永炎和员工们一起参加了随县就业局组织的免费创业培训，系统学习了企业管理知识，运用新兴的管理理念，憨憨生态公司不断创新，于2011年元月实现自产产品的销售，资金开始回笼周转。
目前，憨憨生态公司二期建设已经完成，仅生猪养殖一项在2013年已实现销售收入560万元，纯利润70余万元。预计今年销售收入可达到1000万元!
任永炎创业成功了，有60多人在他的企业找到了岗位。任永炎的成功，不仅是个人的成功，同时也是我市推进全民创业、创建创业型城市的真实写照。
市人力资源社会保障局主要负责人说：“每一位创业者，迈开创业的第一步，都不容易。如何帮助他们快速走上成功道路？市委、市政府着眼高端推动，为创业者创造政策优、门槛低、服务好的创业环境，推进全民创业。尤其是2013年我市开展创建国家级创业型城市工作以来，我们的创业环境空前宽松。”
2013年1月，市委、市政府出台了《关于进一步深入推进全民创业的意见》，市财政每年投入400万元用于小额担保贷款贴息和创业扶持奖励，鼓励和引导城乡居民和在外成功人士自主创业、回归创业。明确了三年创建目标：到2015年，全市新登记各类创业主体5万个，培训创业者2万人，创业带动就业6万人以上。
为加强对推进全民创业、创建国家级创业型城市工作的领导，我市成立了由市委、市政府主要领导任组长的推进全民创业工作领导小组。领导小组办公室设在市人社局，负责领导小组日常工作。
市委、市政府高度重视并定期研究支持全民创业工作。去年以来，市委、市政府主要领导3次参加了全市全民创业动员大会、创业明星座谈会、全民创业工作推进会等专题会议，研究出台了推进全民创业的高含金量的“十大举措”，使我市全民创业工作全面提速。各县市区、市直相关部门及群团组织，也结合各自工作实际积极落实创建工作，联袂锻造优良创业环境，全市上下形成了全民创业的浓厚氛围和强大的工作合力。
活力之城的抓手——强化创业培训提升创业能力
“创业理论培训和模拟实训，给我来了一次‘头脑风暴’。打开了思路，我的营业额也随之扩大了近两倍。”在城区内从事服装销售的陈琳脸上流露出幸福感。
全民创业，培训先行。提升劳动者的创业素质和创业能力是我市推进全民创业、创建创业型城市工作的侧重点之一。近几年来，市就业局广泛发动各级各部门和社会力量参与组建创业培训机构和创业实训基地，组织开展各种类型的创业培训讲座（论坛）。培训对象由以前主要面向国企下岗失业人员拓展到覆盖所有有创业能力和有创业意愿的劳动者。
创业培训中，为突出培训效果，我市着力实施每班不超过30人的“小班教学模式”，大胆探索“SYB创业理论+实训+沙盘教学”的先进培训模式。在提供项目选择、企业管理、经济法律法规教育等基础教学的基础上，让学员亲身体验真实的商业行为、创业过程，进行人力资源、市场营销、市场调研、采购、财务等方面的创业实践，丰富他们的创业理论，提升他们的创业素养。同时附带创业政策解读，传递政府对城乡所有劳动者的关心和帮助。
项目是否对路、选址是否合理、手续怎样申办、运营是否科学……创业初始阶段，许多人需得到权威人士指导。我市创造出“跟踪式服务，诊疗式指导”的服务模式，建立创业者档案，制定定期回访日程计划，组建“创业导师团”采取“一对一”指导、上门指导、电话指导、“专家门诊”指导，让创业者少走弯路。
创业培训不但催生了众多的创业佳话，也涌现出叶晓芳等一批优秀的创业指导师。我市还为创业者建立“创业联盟”QQ群、“创业在随州”网络论坛，不定期上传身边创业典型案例，解答创业政策，为创业者给予阶段性指导帮助，提供相互交流、学习的平台，促进了创业者持续发展，造就了一批又一批“学有所成”的小老板。市就业局积极开展“创业培训进校园”活动，与随州职业技术学院合作，在应届大学毕业生中开展创业培训，把创业培训纳入教学计划，在去年9月启动了该院2011级493名大学生的创业培训工作。
截止目前，全市累计开展创业培训6040人次，直接扶持2000余人成功创业，通过扶持创业带动就业11000余人，为创业者提供后续支持服务200余家，邀请工商、税务、质量监督、法律相关部门专业人士跟踪服务20余次。
活力之城的保障——加大政策扶持完善创业服务
缺资金，是创业者经常面临的一个难题。虽然国家实施了小额担保贷款和税费减免等优惠政策，但缺乏配套措施，存在渠道不畅，力度不大等问题，在执行过程中仍有难度。
市人社局力求让创业服务对象都能享受到优惠政策，进一步完善了创业扶持政策体系。一是放宽贷款准入条件，将农林牧渔业、制造业、批发和零售业、商贸餐饮业及其他服务业等相关产业纳入劳动密集型企业认定范围，劳动密集型企业最高可享受200万元的贴息贷款。二是启动合伙经营“捆绑式”贷款担保工作，适龄城乡劳动者合伙经营或创业小企业、从事国家非限定性行业的，可按每人不超过10万元、总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款。三是扩大担保人的范围，除市直、区、市、县国家工作人员和国有企业工作人员外，将在随州高新区和大洪山风景管理区财政供养，财政与编制政务公开网上可以查询的公务员、财政全额拨款事业单位在岗在编工作人员纳入担保人范围，若无财政供养人员作担保的，可由三家银行自主采信担保。四是按照“应贷尽贷，按需放贷”的原则，实行“创业培训+小额担保贷款”联运工作模式，积极给予各种资金扶持。五是健全贷后跟踪制度，通过建立贷前考察责任追究制，贷后后续跟踪服务的方式，保证小额担保贷款资金安全、实效运转。六是积极落实创业补贴政策，对就业困难人员新增自主创业者给予2000元/人的一次性创业扶持补贴；对三年内毕业大学生自主创业者给予房租和水电补贴，最高可达1.8万元每年。
目前，全市都已实现申请、审核、放贷一站到位的工作模式，极大地“贷”动了劳动者的创业梦。据统计，2011年以来，我市累计发放小额担保贷款2.42亿元。目前小额担保贷款余额1.64亿元，小额贷款担保基金5304万元。
活力之城的平台——加快载体建设拓展创业空间
“没想到政府不仅给我们补贴房租，还给我们10万元的小额担保贴息贷款，圆了我的创业梦！”在随县创业一条街70号店，大学生创业者小吴高兴地说道。小吴2013年大学毕业，四处求职都不如意，想自己创业又缺乏资金和场地。随县创业一条街开街后，他在县就业局扶持下，开办了一家建材店，生意逐渐红火。
随县创业一条街是专门鼓励具有创业愿望的随县籍大中专毕业生、城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、复员退伍军人、失地农民、残疾人等创业而设立的，目前提供了100间黄金门面接纳创业者。
市人社局着力创新创业载体建设，为创业者搭建便捷高效的创业平台。一是加大创业孵化基地建设力度。市就业局正在筹备建设研发生产类、建材装饰业和商业服务类的创业孵化基地。随县就业局建设了可容纳100家商户的随县神农湾创业一条街，预计将投入250万元实行三年租金全额补贴。二是增加力量，做实市创业指导服务中心。进一步加大资金投入，为城乡创业者提供更优的创业培训、项目推介、方案设计、政策咨询、开业指导、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务。三是完善提升公共就业招聘网功能，及时为创业者提供政策咨询、信息查询、项目推介、创业指导等服务，同时与市委组织部合作建设了 “幸福新农村”便民信息服务系统就业服务版块，把就业创业政策及用工信息及时送到农民手中。
在推进全民创业、创建国家级创业型城市的过程中，随州经济发展速度加快，产业结构更趋合理，创业环境更加优良，就业岗位大量增加。据统计，目前全市经济实体已达12万余户，其中去年新增2.3万户。创业，正成为引领随州发展经济、改善民生的不竭动力。（随州日报讯）
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发表于 2014-5-28 09:14
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