品质随州的“平安实践”——2018年全市政法综治工作纪实
本帖最后由 小随妹 于 2019-1-9 10:08 编辑（通讯员 艾伟 涂玲）平安是人民永远不变的期盼，也是政法工作者的不懈追求。对于随州政法综治战线而言，让人民群众安心地追求美好生活，使人民群众安居乐业，就必须不断建设更高品质的平安随州。
2018年，在省委政法委和市委、市政府的坚强领导下，在全市上下的共同努力下，全市政法工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以党的十九大和中央、省委、市委政法工作会议精神为指引，按照“整体进位、单项争先、优化特色、创新进取”的工作思路，保稳定、除黑恶、促平安、强法治、建队伍，政法各项工作齐头并进，为打造品质随州、建设特色产业增长极提供了优良的法治环境。
一、强化底线思维全力压实维护稳定第一责任
幸福感来自社会的和谐稳定。各地各部门以开展防范化解社会风险攻坚战为抓手，强化对各类风险的预测预警预防，着力解决影响社会稳定的重点难点问题，有效保证了全市社会政治大局持续稳定。
坚持大员上阵，第一责任层层压实。市委、市政府领导以身作则，以上率下，先后召开6次市委常委（扩大）会议和11次专题会议，听取社会稳定形势分析汇报并分阶段安排部署维稳工作。市委主要领导亲赴重大涉稳隐患发生地，现场指挥调度，实现妥善处置。在市维护稳定工作领导小组的统一领导下，各地各部门主要领导切实做到责任上肩、任务上手、统筹谋划、靠前指挥，有效排查化解了风险隐患，实现了“六个不发生”的工作目标。
奋勇攻坚克难，服务大局坚强有力。紧紧围绕寻根节、中秋节、国庆节等重大活动，提前部署、协调联动、集中攻坚。注重事前部署研判，坚持事中督办检查，查找短板，督促履职，细化措施，堵塞漏洞，确保稳定。
开展五大行动，防范风险不留死角。开展矛盾纠纷大排查，排查调处矛盾纠纷9970起，调处成功率97%。开展公共安全大整治，破获各类刑事案件1553起，查处治安案件6252起，抓获各类犯罪嫌疑人3337名。开展网络环境大清理，进一步加强对网站、论坛、博客、“两微一端”等平台的日常管理。开展信访积案大化解，有效化解一批“骨头案”。开展社保风险大防控，养老保险基金安全运行。
二、保持凌厉攻势全力打好扫黑除恶第一硬仗
创建扫黑除恶“挂图作战”机制并得到省扫黑办推介，“毁伞拍蝇”工作在全省扫黑除恶视频会上作交流发言……回顾2018年扫黑除恶工作，我市亮点频出。
坚持顶层谋划，实现良好开局。市委常委会专题研究4次，市级专题会议召开6次，市委组织4个督导组不定期开展督导。第一时间组建市扫黑办及6个专项组，研究制定专项斗争方案、线索核查办法和日常工作运行机制。各县市区迅速组建扫黑除恶工作领导机构，落实人员经费，实现了架构实体化、运行合成化、管理实战化。
坚持发动群众，做到全域宣传。随县、广水市、曾都区均召开了扫黑除恶“千人动员大会”，党委书记作动员报告，“四大家”领导全员参加。全市张贴标语、悬挂横幅1万余条，发放各类宣传品5万余份，张贴通告20余万份，各级各类单位的电子显示屏24小时滚动播出。
坚持利剑出击，形成强大震慑。先后打掉广水杨某、曾都梅某、随县后某3个涉黑犯罪组织和广水连某等一批涉恶犯罪团伙，破获涉黑涉恶刑事案件115件，刑拘220人，起诉涉黑涉恶案件5件44人，一审判决涉黑案件1件11人，敦促38名涉黑恶犯罪人员投案自首，查扣涉黑案件资金3700余万元。
坚持深挖彻查，净化党风政风。纪检监察机关先后对广水市广水办事处土门村“连氏家族”涉恶犯罪案件牵出的15名公职人员和随县淮河镇“后氏家族”涉黑犯罪案件牵出的15名公职人员进行处理。
三、织密防控网络全力夯实平安建设第一根基
紧紧围绕“努力把随州建设成为全省最平安城市”的奋斗目标，坚持一手保平安、护稳定，一手打基础、谋长远……一项项具有随州特色的行动、政策、措施持续推出,不断提升着综治工作的精准度、高效性和公信力，“共建共治共享”的新理念已深入人心。
“三大建设”稳扎稳打，动力十足。强化综治工作机制建设，压紧压实各地各部门领导责任，健全倒逼机制，综治工作规范化水平全面提升。强化综治中心建设，全市48个镇（办）综治中心及党支部建设实现了全覆盖，有效整合了网格化管理中心、便民服务中心和各职能部门的力量资源，做到一个窗口对外，群众进“中心”一家门，办部门多家事。强化平安细胞建设，广泛开展“十大平安细胞”创建工作，举行了“平安随州建设成果巡回展”，展示了成果、提振了士气、鼓舞了斗志。
“三道防线”扎牢扎紧，全面推进。扎牢扎紧“严打”整治专项防线，4起现行命案全破，并侦破2起命案积案；开展消防安全专项整治，火灾起数、直接财产损失同比分别下降33.5%和27.1%。扎牢扎紧治安防控防线，共建成A类探头4235个，B类探头2.3万个；在行政村安装视频探头2827个，视频建设覆盖率达100%；完成了“雪亮工程”重头戏——随州政法应急指挥中心建设，实现了一个平台统一调度。扎牢扎紧网格化平台防线，推行“网格+调解”模式，进一步将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态；全市有1个集体和2名个人分别被司法部授予全国人民调解工作先进集体、先进个人。
“三个重点”常抓常新，提质增效。重点群体服务管理工作稳中求进，优化严重精神障碍患者管理服务模式，社区矫正对象实现有效管控。重点行业安全监管工作警钟长鸣，对寄递物流行业、危爆行业、铁路沿线、各类娱乐场所、人员密集场所进行多频次、地毯式大检查。重点领域矛盾化解成效显著，在巩固发展“有话就说，逢四说事”工作的基础上，健全完善村务协理、“法务进网格”、社区“家调委”等矛盾纠纷化解新模式。
四、坚持创优环境全力维护公正司法第一标准
时间在变，促进社会公平正义的政法工作核心价值追求一直没变。我市贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，在高位引领、夯实基础、维护权威、培植信仰上下功夫，进一步深化法治随州建设。
高位推动引领。落实党政领导干部学法、述法制度，市委中心组举行法治建设专题学习，召开市直普法责任单位集中述法会，对人大任命的干部开展了法律知识考试。将法治建设考评纳入到领导干部政绩考核，严格落实奖惩。
夯实法治基础。起草《随州市停车服务和管理条例》，已通过三审。受理行政复议案件申请28件，法定期限办结率100%。全市法院审理的涉行政机关案件开庭33件，行政机关负责人出庭率81.8%。认真落实一村（社区）一法律顾问制度，全市村（社区）法律顾问实现全覆盖。积极推进法院、看守所法律援助站建设，已建成法律援助工作站45个。推动法律援助服务精准扶贫，全市17万建档立卡贫困户均可享受免费法律援助。
维护司法权威。市委政法委强力推进“千案化解”积案清零工作，6件涉法涉诉信访积案全部化解。市中级法院推进“两评”机制向基层延伸，出台限制审判权、暂缓法官等级晋升、退出法官员额等惩戒措施。市检察院建立健全随机分案为主、指定办案为辅的案件承办人确定机制，在基层检察院全面试行“捕诉合一”。市公安局建立服务企业“直通车”制度，依法依规为齐星、程力、裕国菇业等重点骨干企业解决难题，侦办耀星公司被诈骗案等一批制假侵权、涉企诈骗案件，为企业挽回经济损失上亿元。市司法局大力推广“律师三进”新模式、新机制，在神农律师事务所、天赋律师事务所开展律师代理涉法涉诉信访申诉试点，参与处理涉法涉诉案件70余件，主持罢诉案件40余件，出具法律意见书80余份，积极引导群众通过法律途径解决诉求。市国家安全局采取多种形式，大力开展国家安全人民防线建设宣传教育活动。
增强法治信仰。在各种媒体上进行多形式的法治宣传，举办了宪法主题演讲比赛、宪法宣誓、校园法治宣传等一系列主题宣传活动。实施法治惠民项目，建设了青少年法治教育实践基地、税收普法示范基地、12309检察服务中心、网格化诉讼服务平台等，为群众提供更加便利的法律服务。按照“四个100”的安排，各地各部门积极开展多种类型法治创建，建成了一批法治示范村（社区）、法治医院、法治学校、法治企业创建示范点，为全市系统和行业法治创建树立了标杆。在各级各类单位全面加强法治创建的基础上，曾都区被全国普法办评为第四批“全国法治县(市区)创建活动先进单位”，随县尚市店居委会、曾都草店子社区被司法部授予第七批“全国民主法治示范村（社区）”。
五、强化铁肩担当全力践行政法队伍第一使命
过硬队伍建设是新时代政法工作永恒课题。全市政法机关深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法队伍。
抓住政治建设这个“定盘星”，永葆忠诚可靠的政治本色。思想强警，“政”字当头。建立“两学一做”学习教育活动常态化机制，积极开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和视察湖北期间讲话精神，通过坚持开展政法夜校轮训学习、邀请专家学者讲课、专题视频学习、演讲比赛等形式，着力推动队伍思想政治建设。全市政法系统累计开展专题党课500多次，开展集中讨论280余次，参与党员1万余人次。组织砺警，党性“壮骨”。各级政法部门严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活等制度，如期完成了党组织换届选举，配齐配强支部班子。坚守纪律“高压线”，严肃执纪问责。全市政法系统全面落实党风廉政建设“两个责任”，把纪律和规矩作为管党治党的尺子,自觉做到纪在法前、以纪律人。
高擎科技强警这个“指挥棒”，强化敢打必胜的战斗底气。全市政法系统以大数据综合应用为引领，以信息化基础平台建设为支撑，强力推进智能化建设，有力提升了政法机关战斗力。市公安局实施“数据警务、智慧公安”战略工程，“随州公安云”汇聚68类近10亿条数据资源。市检察院加快推进政法信息化“1234”工程检察项目，探索运用远程接访、远程提讯、远程庭审系统。市中级法院加大科技法庭的建设与应用力度，积极推动实现庭审直播与点播，努力实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
强化职业保障这个“原动力”，激发履职尽责的内生动力。畅通机制鼓舞士气,市中级法院、市检察院严格按照司改工资制度改革精神，全面落实政法干警职级保障待遇，激发了队伍的工作热情和创新活力。市公安局积极推进双职并行和两个职务序列改革，顺利完成警务技术职务序列改革任职资格首次评定、副高级考试和模拟套改等工作。真情关爱温暖警心,全市政法机关严格落实干警带薪休假、定期体检以及心理咨询、疏导和危机干预机制，有力缓解广大干警因长期处于应急、对抗等工作状态而产生的心理压力。
“长风破浪会有时， 直挂云帆济沧海“。展望2019年，全市政法系统将认真落实中央、省委、市委关于政法工作的各项要求，全力维护全市社会大局稳定，不断提升社会治理能力，努力增强人民群众幸福感、获得感、安全感，为建设品质随州提供坚强的平安保障！
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